Настоящия документ обобщава изводите от подадените сигнали в Центъра за правна консултация на пострадали от корупция, наблюдения и констатации направени в рамките на проекта „Пакт за почтеност“, целящ въвеждането на механизъм на граждански мониторинг върху няколко различни по съществото си и възлагащия орган, но ключови обществени поръчки, статистически данни, съдържащи се в доклади и работни документи на държавни институции, ежедневниците в страната, както и данни, оповестени от различни стопански и други неправителствени организации.
Основните фактори на средата, които имат съществен принос за наличието и разпространението на корупционни практики при публичното възлагане, могат да бъдат търсени в шест основни насоки. Мнозинството от тях се дължат на липсата на стабилна правна рамка, в това число непрекъснатата й промяна, както и на наличието на единствено привиден консултативен законодателен процес, който не включва всички страни, участващи в процедурите по публично възлагане на обществени поръчки.
Наред с това, при изработването на нормите, касаещи възлагането на обществени поръчки, не се прилага правилото за идентификация на зони с повишен риск от корупционни или нелоялни практики, като вследствие на това слабите звена не биват отстранени.