Пактът за почтеност представлява тристранен договор между възложителя (публична институция) и участниците в процедура за възлагане на обществена поръчка, и външен независим наблюдател.
Въз основа на този договор се установяват правила за независимо гражданско наблюдение и конкретни задължения като осигуряване на достъп до информация относно подготовката на документацията за конкурсната процедура, провеждането на процедурата, избора на изпълнител, сключване на договор и изпълнението на договора и предоставяне на възможност за пряко наблюдение на всички етапи от подготовката и изпълнението на обществената поръчка.
Наблюдението обхваща всички етапи на обществената поръчка, като основен предмет на наблюдение и оценка са:
1. Подготовка на обществената поръчка;
2. Провеждане на конкурсната процедура;
3. Изпълнение на договора;
Пактът за почтеност служи като инструмент за публичност и прозрачност относно всички ключови етапи на обществените поръчки, в това число и относно тяхната подготовка.