Асоциация „Прозрачност без граници” прие да участва в Обществения съвет към ЦИК, за да допринесе за осъществяването на граждански контрол върху работата на институциите, ангажирани в процеса на подготовка и провеждане на изборите.
В изпълнение на нашето задължение да информираме обществеността за работата на ЦИК, както и да осигурим прозрачност при вземането на решения, обръщаме внимание върху необходимостта от приемането на Правила за работата на Обществения съвет, които да гарантират възможност за реален принос на гражданските организации и за участието им в пълноценен диалог с институциите, които подготвят изборния процес.
Асоциация „Прозрачност без граници” не приема като ефективен първоначално предложения подход за изработване на Правилата за работа на Обществения съвет – въз основа на решение на ЦИК, което определя реда за организация на работата на Обществения съвет, с формализиран начин на вземане на решения, предвиден избор на постоянно ръководство, което опосредства диалога между ЦИК и Обществения съвет, без гарантирана публичност на различните мнения на организациите. Предложените правила отразяваха едностранчива и недиалогична гледна точка към функциите на Обществения съвет. Той се разглеждаше като експертен придатък към ЦИК, вместо като независима неформална структура, която разполага с реално гарантирана възможност да получава и предоставя информация относно подготовката на изборния процес.
На заседанието на 2 април 2014 година Асоциация „Прозрачност без граници” внесе свои предложения за промени в Правилата и положи сериозни усилия, за да аргументира своята позиция. С оглед на това, че според Изборния кодекс правилата трябва да бъдат одобрени от ЦИК, призоваваме членовете на Комисията да изоставят първоначалния подход и да възприемат предложения, които имат ключово значение за работата на Съвета, а именно:
- Своевременно предоставяне на информация за подготвяни решения и действия на изборната администрация.
- Съдействие от ЦИК при получаване на конкретна информация от други институции, които имат правомощия във връзка с изборния процес.
- Осигурена публичност и гласност на мненията и позициите на организациите, членуващи в Обществения съвет, като изразените особени мнения са неразделна част от общите становища на Съвета.
- Възприемане на модел на организация на дейността, при който председателят ръководи заседанията на Съвета без да го представлява, осъществява техническа координация на работата и информира Съвета за текущата и предстоящата дейност на ЦИК.
Асоциация „Прозрачност без граници” изразява своята надежда, че ЦИК ще подходи отговорно към взаимодействието с гражданските организации и ще възприеме предложенията. Алтернативният подход би бил неприемлив и би създал опасност от институционализиране и формализиране работата на неправителствените организации, като ги постави в рамките на формат на взаимодействие и структура, които са абсолютно неприсъщи за тях.
Позицията на Асоциация „Прозрачност без граници” е ясна – за да участва ефективно в Съвета е необходим формат, който предоставя възможност на структурите на гражданското общество да реализират своите основни приоритети. За нас съществените приоритети са два – да извършваме независим граждански мониторинг на дейността на институциите и да съдействаме на гражданите за тяхното пълноценно и информирано участие в изборния процес. Само за постигане на тези легитимни граждански цели Асоциация „Прозрачност без граници” би могла да участва в заседанията на този Съвет.