Призоваваме българските институции да участват активно в изготвянето на новата Европейска стратегия за борба с корупцията и да подкрепят мерки, които поставят превенцията на корупцията, прозрачността и почтеното управление в основата на разходването на публичните средства.
Европейският съюз трябва да премине от модел, който реагира след настъпването на корупционни практики, към модел, който предотвратява възникването им още преди публичните средства да бъдат разходвани.
В рамките на обществената консултация на Европейската комисия, Асоциация „Прозрачност без граници“ представи своите предложения, основани на над 30 години международен опит и на своята дългогодишна експертиза в България.
Затова предлагаме доброто управление и корпоративната почтеност да се превърнат в условие за достъп до публично финансиране. Организациите, които получават европейски или национални средства, следва да разполагат с ефективни механизми за прозрачност, вътрешен контрол, управление на риска, защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения, и политики за предотвратяване на корупцията. Така публичният ресурс ще достига до надеждни и отговорни организации, ще се насърчи честната конкуренция и ще се намали рискът от злоупотреби с публични средства.
Друго ключово наше предложение е Пактовете за почтеност (Integrity Pacts) да бъдат въведени като задължителен инструмент при обществени поръчки с висок обществен интерес, финансирани с публични средства, когато независима гражданска организация заяви готовност да осъществява мониторинг.
Това е доказан инструмент, който осигурява независимо наблюдение върху целия процес от подготовката на обществената поръчка до изпълнението на договора.
Резултатът е повече прозрачност, ранно идентифициране на корупционните рискове и по-ефективна защита на публичния интерес.
Припомняме, че България вече е поела ангажимент пред Европейската комисия в рамките на Споразумението за партньорство 2021–2027 г. да прилага Пактове за почтеност при обществени поръчки с висок обществен интерес. Въпреки това механизмът практически не се използва. Считаме, че е време този ангажимент да бъде изпълнен и Пактовете за почтеност да се превърнат в реално действащ инструмент за защита на публичните средства.
Част от нашите предложения включват и въвеждането на actio popularis механизъм, който да даде възможност на гражданите и организациите на гражданското общество да защитават обществения интерес пред съда при бездействие на компетентните институции по случаи на корупция. Това ще засили отчетността на институциите и ще даде възможност общественият интерес да бъде защитен дори когато държавата не предприема необходимите действия.
Новата Европейска стратегия за борба с корупцията е възможност да бъдат въведени по-ефективни превантивни механизми, които защитават обществения интерес, европейските и националните публични средства и създават по-справедлива среда за бизнеса и гражданите.
Призоваваме българските институции да бъдат активен и разпознаваем участник в този процес. България трябва да допринася с идеи и добри практики при формирането на европейските политики, а не само да ги прилага впоследствие.
Тези мерки не са насочени единствено към държавните институции. Те ще имат отражение върху всички организации, които кандидатстват за европейско или национално публично финансиране, върху възложителите и изпълнителите на обществени поръчки, както и върху гражданите като крайни ползватели на публичните услуги.
По-високите стандарти за почтеност ще означават повече прозрачност, по-малко възможности за злоупотреби, по-честна конкуренция за бизнеса, по-ефективно разходване на средствата на данъкоплатците и по-високо доверие в публичните институции.
Запознайте се с предложенията на Асоциация „Прозрачност без граници“ на нашата страница тук.