Интересът към средствата по линия на Фонд за справедлив преход е изключително висок. Подадени са 1957 проектни предложения от малки и средни предприятия на обща стойност над 470 млн. евро при първоначално предвиден бюджет от 127.8 млн. евро.
Този мащаб на кандидатстване ясно показва, че бизнесът търси активно възможности за адаптация и растеж в условията на икономическа трансформация. В същото време той поставя сериозно изпитание пред системата за управление и оценка.
Одобрени са 622 проекта за 158 млн. евро сума, която отново надхвърля първоначално заложения бюджет. Подобно наддоговаряне, макар и в контекста на силен интерес, поражда въпроси за финансовото планиране и устойчивостта на програмата.
Натиск върху административния капацитет
Подобна конкуренция изисква:
– стабилен административен капацитет и достатъчно обучени експерти;
– безпристрастни и професионално подготвени оценителни комисии;
– ясни, предварително дефинирани и публично достъпни критерии за оценка.
Когато броят на проектите надхвърля бюджета почти четирикратно, рискът от грешки, забавяния или непоследователност в оценката нараства. В такава среда прозрачността и процедурната дисциплина стават критично важни.
Самото Министерство на регионалното развитие и благоустройството отчита липса на достатъчен опит сред част от бенефициентите, както и необходимост от провеждане на информационни дни и разяснителни срещи.
Това е важен сигнал, че преходът не се изчерпва с отпускане на средства. За да бъде достъпът реално равнопоставен, са необходими:
– навременна и разбираема информация;
– методическа подкрепа за кандидатите;
– ясни указания относно изискванията за допустимост и отчетност.
Без такава подкрепа съществува риск по-малките или по-слабо подготвени предприятия да останат извън процеса, независимо от потенциала си.
В условията на висок интерес и ограничен ресурс прозрачността на процеса на оценка е ключова. Своевременното публикуване на списъците с одобрени и резервни кандидати, мотивите за оценките и подробната информация за класирането са основен механизъм за предотвратяване на съмнения в непрозрачност или фаворизиране.
Когато почти 2000 проекта се конкурират за ограничен бюджет, доверието в процедурите става толкова важно, колкото и самото финансиране.
Преходът изисква не само финансов ресурс, но и институционална устойчивост – способност да се управлява голям обществен интерес по прозрачен, предвидим и професионален начин. Именно този административен капацитет ще определи дали средствата ще доведат до реална икономическа трансформация или до напрежение и съмнения в процеса.