ИНИЦИАТИВИ

VoiceGuard е инициатива, насочена към изграждането на европейска мрежа за подкрепа и защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения.

Проектът цели да изгради единна и ефективна система за защита на хората, които съобщават за нарушения, като съчетава експертна помощ, обучение и международно сътрудничество.

Voice Guard подпомага прилагането на Директива (ЕС) 2019/1937 относно защитата на лицата, подаващи сигнали за нарушения и работи за по-високи стандарти на прозрачност и отчетност в публичния и частния сектор.

Какво правим

Проектът развива единен ресурсен център, който предоставя:

– помощ на лицата, подаващи сигнали;

– практически съвети и насоки за подаване и обработка на сигнали;

– сигурна система за управление на сигнали, гарантираща поверителност и защита на подателите.

VoiceGuard също така разработва единни рамки за подаване на сигнали, които улесняват организациите при създаването и прилагането на вътрешни и външни канали за подаване на сигнали за нарушения.

Обучение и сътрудничество

Асоциация „Прозрачност без граници“ организира обучения, семинари и онлайн курсове за представители на институции, компании и неправителствени организации, както и за самите лица, които желаят да подадат сигнали за нарушения.
Тези програми изграждат знания и увереност в процеса на подаване на сигнали и повишават капацитета за прилагане на европейските стандарти за защита.

Инициативата насърчава и международното сътрудничество, като събира експерти от различни държави членки на ЕС за обмен на опит и разработване на общи решения за защита на подателите на сигнали за нарушения.

С подкрепата на инициативата, лицата, съобщаващи за нарушения получават достъпна и сигурна помощ, а организациите получава инструменти за по-ефективно и прозрачно управление на сигналите.

Работим за изграждането на среда, в която всеки може свободно и без страх да съобщи за нередности, знаейки, че ще бъде защитен и подкрепен.

Целта е ясна: повече доверие, повече прозрачност и повече справедливост в управлението на публичните и частните организации в Европа.

Прес съобщение: 9 декември – Международен ден за борба с корупцията и защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения

Допълнителна информация за проекта е достъпна на следния линк тук.

Плакат с основна информация и визуална идентичност на проекта

Проектът е съфинансиран от Европейската комисия по програма „Граждани, равенство, права и ценности“ (CERV).

Асоциация „Прозрачност без граници“ участва като партньор в международната инициатива „Легитимност и отчетност за по-добра защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения (ЛЕО / LAW)”, реализирана съвместно с Transparency International Румъния.

Каква е целта на инициативата

Проектът цели да укрепи системите за подкрепа и защита на лицата, които подават сигнали за нарушения както на национално, така и на европейско равнище.

Чрез поредица от обучения, консултации, обмен на опит и комуникационни дейности инициативата подпомага:

– изграждането на капацитет сред публични институции и юристи за прилагане на новите законови механизми за защита;

– укрепване на ролята на гражданските организации в предоставянето на независима подкрепа и насоки към лицата, подаващи сигнали за нарушения;

– повишаване на осведомеността на широката общественост относно правата и възможностите за  подаване на сигнали.

Какво постигнахме до момента (към октомври 2025 г.)

– Проведени бяха съвместни тематични кръгли маси с представители на публични институции, юристи и граждански организации от България и Румъния, посветени на практическото прилагане на законодателството, транспониращо Директива (ЕС) 2019/1937.

– Повече от 180 представители от публични и частни организации от двете страни се включиха в обучения и дискусии за подобряване на процедурите за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения.

– Стартира създаването на онлайн експертна общност, която ще обедини над 150 специалисти в областта на защитата на лицата, подаващи сигнали.

– Бяха подготвени образователни семинари за студенти и млади професионалисти, които ще прилагат и развиват принципите на почтеност и отчетност в своите бъдещи професии. 

– Провежда се комуникационна кампания за популяризиране на правата на лицата, подаващи сигнали, както и на наличните безопасни канали за подаване на сигнали и търсене на защита

Подаването на сигнали за нарушения е акт на гражданска смелост и обществена отговорност. Хората, които съобщават за нередности, защитават обществения интерес, спомагат за разкриването на злоупотреби и допринасят за по-ефективно управление на публичните ресурси. За да може техният глас да бъде чут и защитен, е необходимо да съществуват ясни правила, ефективни институционални механизми и стабилна обществена подкрепа.

Проектът ЛЕО работи именно за това,  да превърне защитата на лицата, подаващи сигнали за нарушения в реално приложим стандарт на почтеност и отчетност в Европа.

Може да следите актуална информация по темата и чрез нашите бюлетини посветени на защитата на лицата, подаващи сигнали за нарушения.

Партньори

Transparency International Romania (координатор)

Национална агенция за почтеност на Румъния

Асоциация „Прозрачност без граници“ – България

Проектът „Легитимност и отчетност за по-добра защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения (ЛЕО / LAW) се съфинансира от Европейския съюз чрез програма „Граждани, равенство, права и ценности (CERV)”.

Асоциация „Прозрачност без граници“ продължава своята последователна работа за изграждане на ефективна система за защита на лицата, подаващи сигнали за нередности в България.

През 2022 г. стартира проектът „Speak Up Europe“, който има за цел да насърчи гражданите в четири държави от Европейския съюз – България, Италия, Словения и Унгария да подават сигнали за нарушения и корупционни практики пред компетентни институции, организации и граждански структури.

Проектът, финансиран от Европейската комисия чрез Фонд „Вътрешна сигурност – Полиция“, работи за утвърждаването на култура на откритост и отчетност, като дава възможност на хората да съобщават за нередности в сектори с висок риск от корупция в целия ЕС.

Основни цели

„Speak Up Europe“ има за цел да осигури:

– достъпни и сигурни онлайн платформи, чрез които гражданите могат да подават сигнали за нарушения и да получават професионална помощ и консултация;

– подкрепа за публичните институции, бизнеса и гражданския сектор при прилагането на ефективни механизми за докладване, съобразени с европейските и международните стандарти;

– повишаване на осведомеността относно правата на лицата, подаващи сигнали, и значението на тяхната защита като част от усилията за борба с корупцията.

Партньори по проекта са Асоциация „Прозрачност без граници, Transparency International в Унгария, Италия и Словения, както и организацията Whistleblowing Solutions.

Дейности и резултати

През 2022 г. експертите на Асоциацията бяха част от работната група за изготвяне на законопроекта за защита на лицата, съобщаващи за нередности като предоставяха техническа подкрепа и се застъпваха за пълно въвеждане на стандартите, регламентирани в Директива (ЕС) 2019/1937. Проведохме поредица от срещи с Министерство на правосъдието, както и с Комисията по правни въпроси към Народното събрание, Комисията за защита на личните данни, международните и български бизнес асоциации в България за подобрения на законопроекта и най-вече за частта, която се отнася за бизнеса.

През 2023 г. работата на екипа на Асоциацията се фокусира върху наблюдението на прилагането на новия Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, който влезе в сила на 4 май 2023 г.

В рамките на проекта:

беше популяризирана системата за събиране на данни Salesforce, която подпомага анализа на сигналите и проследяването на техния ефект;

се насърчава подаването на сигнали чрез платформата ALAC Globaleaks, която осигурява анонимност и техническа сигурност;

беше проведена информационна и комуникационна кампания, насочена към гражданите, за да ги запознае с техните права и процедурите за подаване на сигнали;

беше разработен практически инструмент за публични и частни организации, който може да се прилага като част от вътрешните им политики за докладване на нередности. 

„Speak Up Europe“ укрепи капацитета на гражданското общество и институциите в България и партньорските държави да прилагат ефективни механизми за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения.

Проектът допринесе за утвърждаването на новите стандарти в националното законодателство и за повишаване на доверието на гражданите в процесите по докладване на корупция и нередности.

Асоциация „Прозрачност без граници“ последователно работи за изграждане на всеобхватна и ефективна система за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения, която да отговаря на европейските и международните стандарти.

Нашите усилия са насочени към застъпничество, изследвания и активно сътрудничество с институциите, бизнеса и гражданския сектор, за да бъде осигурена устойчива и реално действаща правна рамка.

През 2017–2018 г. организацията поставя основите на публичния дебат за необходимостта от национално законодателство за защита на сигналоподателите, като изгражда експертен и институционален консенсус по темата.

През 2019 г. подготвихме анализ и пътна карта за транспониране на Директива (ЕС) 2019/1937 относно защитата на лицата, подаващи сигнали за нарушения, в българското законодателство.

В периода 2020–2021 г. Асоциацията работи активно за разработване на ефективна национална система, чрез диалог с институциите, гражданския сектор и социалните партньори.

След приемането на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения през 2023 г., усилията ни продължават в посока на комуникация, застъпничество и подкрепа за неговото прилагане.

Екипът на Асоциация „Прозрачност без граници“ работи с бизнес организации и браншови асоциации, за да подпомогне създаването на вътрешни механизми за подаване на сигнали и защита на подателите.

Организацията участва в специализирани дискусии, експертни форуми и обучения, които подпомагат институции и компании при въвеждането на ефективни и прозрачни вътрешни канали за сигнализиране.

Въздействие

Работата на Асоциацията през последните години допринесе за:

приемането на национален закон, съответстващ на Директива (ЕС) 2019/1937;

изграждането на широка обществена подкрепа за защитата на лицата, подаващи сигнали;

утвърждаването на темата като част от дневния ред на почтеността и отчетността в публичния и частния сектор.

Тази последователна дейност превърна Асоциация „Прозрачност без граници“ във водеща неправителствена организация в България по темата за защитата на лицата, съобщаващи за нарушения и изграждането на вътрешен капацитет на организациите от публичния и частния сектор. 

Асоциация „Прозрачност без граници“ е активен участник в международните усилия за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения.

Като асоцииран член на Whistleblowing International Network (WIN) – глобална мрежа от граждански организации, работещи за защита на лицата, съобщаващи за нередности – ние допринасяме за споделянето на опит, координация на застъпнически действия и развитие на политики в подкрепа на сигналоподателите в Европа и извън нея.

Чрез участието си в WIN, екипът на „Прозрачност без граници“:

– обменя опит и добри практики с партньорски организации от Европа, Северна Америка и Азия;

– участва в международни инициативи за повишаване на осведомеността и застъпничество за по-силни правни гаранции за лицата, подаващи сигнали;

– допринася за европейския мониторинг на напредъка по транспониране на Директивата чрез инициативата EU Whistleblowing Meter, която проследява прилагането ѝ във всички държави членки на ЕС.

Това международно сътрудничество дава възможност българският опит да бъде споделян и прилаган в рамките на европейския дебат за защита на лицата, сигнализиращи за нарушения, както и да се въвеждат добри практики от други държави в българската среда.

Благодарение на активното участие на Асоциацията в WIN, България има по-ясен глас в европейската общност, която работи за прозрачност, почтеност и справедливост.