В предаването „Референдум“ по БНТ темата за честността на вота, машинното гласуване и доверието в изборния процес отново беше във фокуса на общественото внимание. В дискусията участие взе изпълнителният директор на Асоциация „Прозрачност без граници“ г-н Калин Славов, който коментира необходимостта от устойчиви решения, прозрачни процедури и ясни гаранции за защита на изборните права на гражданите.
Акценти от неговите изказвания в предаването:
„Политиците бяха подложени на сериозен обществен натиск и осъзнаха, че се натрупаха няколко тежки проблема и решението на Конституционния съд, с което беше променен съставът на парламента и се появи нова парламентарна група, както и последните частични избори, включително тези в Пазарджик. Всичко това показа, че нивото на обществено търпение е достигнало своя предел.“
„Затова можем да кажем ясно – политическият консенсус за машинното гласуване съществува. Оттук нататък обаче изключително важно е да говорим за конкретиката: какви машини, колко машини и по каква процедура.“
„Напълно споделям тезата, че най-важни в изборния процес са хората, а не технологията сама по себе си. Машините не гласуват, а хората го правят. Но етика, възпитание и морал не се изграждат за три месеца. Затова поне технологията трябва да бъде адекватна и надеждна.“
Калин Славов: Важно е да внесем нюанс. В държавите, в които се говори за „провал“ на машинното гласуване, проблемът не е бил в самите машини, а в начина, по който вотът е бил обективиран и проверяван.
В Ирландия, например, не успяват да осигурят достатъчна проследимост и проверяемост на процеса. Това е и логиката в решението на Германския конституционен съд – там не се отрича машинното гласуване по принцип, а се критикува конкретен модел, който не позволява на гражданите и институциите да проверят по обективен начин как е бил отчетен вотът.
Последният такъв случай беше и в Намибия, където основният проблем отново е невъзможността за последващ одит. А именно одитът е ключов за доверието. Обективизирането на вота и възможността за проверка след изборния ден са това, което гражданите очакват, за да имат доверие в изборния процес. Това е посоката, която не бива да изпускаме.
Нашата основна задача е именно възстановяването на доверието. Куриозните ситуации, за които се говореше в миналото, вече не са актуални.
Една от ключовите ни идеи е Централната избирателна комисия да изгради собствен капацитет: както технически, така и по отношение на съхранението на машините. Това безспорно ще повиши доверието в процеса.
Организация на изборния процес или технология?
Често говорим за идеалния изборен процес, но реалността ни поставя конкретни ограничения. Част от тях са свързани с наличните машини – те вече са на години, а начинът им на съхранение поставя въпроси дали могат безпроблемно да бъдат върнати в употреба. Гаранционният им срок е изтекъл, което означава, че ще трябва да се мисли за подновяване на гаранцията и за поддръжка в рамките на изборния процес.
Тук възниква и същинският въпрос: ще следваме ли изискванията на технологията, които, ако бъдат нарушени, почти сигурно ще доведат до проблеми, или ще следваме волята на законодателя, често мотивирана от политически съображения и очаквания към изборния резултат? Тези две линии трябва във времето да се изравнят.
В този контекст се появи и темата за „нова технология“, включително за сканиране на бюлетини. Създаде се усещане, че технологията вече е ясна, както и кой би могъл да я достави – нещо, което само по себе си поражда допълнителни въпроси.
Калин Славов: „Моето лично мнение е, че част от обучението задължително трябва да включва и глава от Наказателния кодекс тази за престъпленията против политическите права на гражданите. Там много ясно са описани действията, които сме виждали неведнъж пред журналистически камери. Членовете на СИК са длъжностни лица и трябва да го знаят. Липсата на каквито и да било последствия убива идеята за генерална превенция. Посланието става точно обратното – „правете го, няма проблем“.
Има добри практики в съседни държави, където за членове на секционните комисии се подбират хора с подходящо образование. Това значително повишава качеството на изборния процес.
Що се отнася до технологията смесеното гласуване с машини и хартиени бюлетини създава най-големи затруднения. Сложните протоколи, бързането в изборната нощ и напрежението около преброяването ясно показват, че трябва да се търси възможно най-простата технология, съчетана с възможно най-квалифицирани хора.
Големият брой гласове и манипулациите
Калин Славов:
По отношение на контролирания и купения вот ефектът би бил значителен. При технологиите обаче – дали една или друга система позволява манипулация – рисковете по-скоро се пренасят пропорционално.
Не бива да забравяме и една сравнително нова форма на контрол – клиентелисткия вот. Той до голяма степен движи избирателите на големите политически партии с най-добри резултати. Този тип зависимост превръща гласа в своеобразен „патрон“, който обвързва избирателите дългосрочно.
Как ще се работи срещу клиентелисткия вот ще бъде едно от най-големите предизвикателства пред предстоящите избори.
Може да гледате предаването в страницата на Българската национална телевизия.