Асоциация „Прозрачност без граници изпрати своето становище в рамките на консултацията на Европейската комисия за опростяването на правилата за обществени поръчки в областта на отбраната и сигурността, заедно с още 81 организации, сред които европейски и национални компании от отбранителния сектор, технологични предприятия, доставчици и производители, университети и научни центрове, както и редица неправителствени организации.
Основното ни послание е, че почтеността и доброто управление не са второстепенни предпазни механизми, а ключови условия за ефективна отбрана.
В контекста на нарастващите европейски инвестиции силният надзор, ясните структури на отчетност и пропорционалната прозрачност са решаващи, за да се гарантира, че увеличените разходи ще се превърнат в реален отбранителен капацитет, устойчиво доверие и дългосрочна индустриална стабилност.
Асоциация „Прозрачност без граници“ подкрепя необходимостта от по-бързи и по-ефективни процедури, но това следва да бъде „опростяване с гаранции“.
Позицията ни е в съответствие с целите на Съвместната бяла книга за европейската отбранителна готовност до 2030 г., която изрично поставя акцент върху „по-бързи и по-ефективни снабдявания“, както и с инвестиционната рамка ReArm Europe, насочена към възстановяване и укрепване на европейската отбранителна индустрия.
По-бързите и по-ефективни процедури за възлагане са необходими, за да се засили готовността и конкурентоспособността на европейската отбранителна индустрия. Опростяването трябва да намали административната тежест и да разшири достъпа до пазара, особено за малките и средните предприятия и новите участници в сектора.
В същото време ускоряването на процедурите следва да бъде съчетано с ясни управленски гаранции. Липсата на прозрачност и контрол при ускорени или изключителни процедури крие риск от конфликти на интереси, неефективно разходване на средства и отслабване на общественото доверие.
Затова предлагаме бенефициентите по ReArm Europe да отговарят на съвременни стандарти за добро управление и почтеност, включително:
– прилагане на политики за защита на човешките права в рамките на дейността на организацията;
– въвеждане на ефективни механизми за подаване и разглеждане на сигнали за нарушения (whistleblowing protection);
– изградени вътрешни системи за превенция и управление на риска от корупция и измами;
– осигуряване на прозрачност относно действителната собственост;
– прилагане на надеждни механизми за предотвратяване на изпирането на пари и ограничаване на използването на офшорни структури;
– извършване на надлежна проверка (due diligence) по цялата верига на доставки.
Тези изисквания са в съответствие с международно признати стандарти, включително Европейските стандарти за отчитане на устойчивост, разработени от EFRAG, както и с предложението за антикорупционна директива на ЕС – COM(2023)0234.
Опростяването с гаранции е практичен подход, който съчетава бързина и отчетност. Така всяко публично евро ще допринася не само за укрепване на отбранителния капацитет, но и за повишаване на доверието, предвидимостта и устойчивостта на европейската отбранителна индустрия.
Ние следим процеса от близо и ще продължим да предоставяме експертен поглед.
Текстът на цялото становище, което Асоциация „Прозрачност без граници“ изпрати може да прочетете на английски език тук.
Може да прочетете и статията в сайта на колегите от TI Defence, която представя добро обобщение на много от ключовите послания на движението, особено по отношение на това как отбранителната готовност в Европа е свързана с общественото доверие.