Приемането на законопроекта представлява важна стъпка към изискванията на Директива (ЕС) 2024/1069 относно защитата на лицата, участващи в обществения дебат, от явно неоснователни искове и злоупотреба със съдебни производства (т.нар. SLAPP дела) и към по-добрата защита на журналистите, защитниците на правата на човека, гражданските организации, изследователите, лицата, подаващи сигнали за нарушения, и всички, които упражняват правото си на свобода на изразяване по въпроси от обществен интерес.
Предложените изменения въвеждат специално производство за дела, свързани с публичното участие на ответника, възможност за ранно прекратяване на явно неоснователни искове, по-строг контрол върху обезпечителните мерки и публичност на съдебните решения.
Асоциация „Прозрачност без граници“ счита, че предстоящото парламентарно обсъждане предоставя възможност законопроектът да бъде допълнително усъвършенстван.
Асоциация “Прозрачност без граници” се надява, че механизмът на практика ще се окаже ясен, бърз и приложим, така че действително да предотвратява продължителни съдебни производства, използвани единствено за оказване на натиск.
Необходимо е също така да бъдат предвидени по-ефективни възпиращи механизми срещу злоупотребата с правото на иск. Директивата допуска налагането на санкции и възлагането на всички съдебни разноски върху ищеца при установена злоупотреба. Практическото прилагане на тези механизми ще бъде от съществено значение за ограничаване на т.нар. „дела шамари“.
От особено значение е и обхватът на защитата. Директивата урежда минимални стандарти, приложими основно при трансгранични случаи, тя изрично насърчава държавите членки да въведат аналогични гаранции и за изцяло вътрешните производства. Националното законодателство следва да осигури ефективна защита на всички лица, които участват в обществения дебат в България, независимо дали конкретният спор има трансграничен елемент.
Промените в ГПК следва да бъдат съпътствани от практически мерки за повишаване на капацитета на съдилищата и правоприлагащите органи за разпознаване на стратегическите дела срещу публичното участие, както и от системно наблюдение на тяхното приложение.
Работещата правна рамка е важна предпоставка за укрепване на върховенството на правото, свободата на медиите и защитата на лицата, които действат в обществен интерес.
Предстоящото разглеждане на законопроекта в Народното събрание е възможност България не само да транспонира европейската директива, но и да изгради по-цялостен и ефективен механизъм за защита срещу SLAPP дела, който да гарантира, че съдебната система няма да бъде използвана като инструмент за сплашване.